日前，中國文物藝術(shù)品市場(chǎng)的第一個(gè)規程、中國拍賣(mài)行業(yè)的第一個(gè)行業(yè)標準——《文物藝術(shù)品拍賣(mài)規程》悄然出臺，并于7月1日起正式實(shí)施。這一規程，不但受到了業(yè)內外人士的一致認可和推崇，更被認為是中國拍賣(mài)業(yè)進(jìn)入以市場(chǎng)化、法制化、國際化為特征的新時(shí)代的一個(gè)重要標志。

意義不遜于《拍賣(mài)法》

“《文物藝術(shù)品拍賣(mài)規程》相對《拍賣(mài)法》是一個(gè)補充，更是完善。這個(gè)標準一經(jīng)出臺，文物藝術(shù)品拍賣(mài)界的同仁們都以歡呼雀躍來(lái)形容當時(shí)的心情�！�6月28日，中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )在京舉辦的《文物藝術(shù)品拍賣(mài)規程》宣傳貫徹新聞發(fā)布會(huì )暨執行承諾簽字儀式上，中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、全國拍賣(mài)標準化技術(shù)委員會(huì )主任張延華表示，如果說(shuō)1997年實(shí)施的《拍賣(mài)法》是整個(gè)拍賣(mài)行業(yè)的立足之本，那么此次出臺的標準就是今后行業(yè)規范化發(fā)展的重要依據。

在張延華看來(lái)，以往國內拍賣(mài)公司在文物藝術(shù)品的拍賣(mài)過(guò)程中缺乏統一的標準，具體操作規則多是從國內外同行的經(jīng)驗中汲取而來(lái)，沒(méi)有詳實(shí)的可操作性規則�！皬倪^(guò)去的各自為戰到如今的有規則可依，標志著(zhù)中國文物藝術(shù)品拍賣(mài)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，它的制定、頒布、實(shí)施具有劃時(shí)代的意義，甚至可以與《拍賣(mài)法》的頒布實(shí)施放在同一高度上衡量�！�

據了解，于7月1日起正式實(shí)施的《文物藝術(shù)品拍賣(mài)規程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》），是中國拍賣(mài)行業(yè)恢復發(fā)展23年、內地文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)發(fā)展18年來(lái)的第一部行業(yè)標準。該標準對文物藝術(shù)品拍賣(mài)中的拍賣(mài)圖錄、委托競投等重要術(shù)語(yǔ)做出了界定，規定了拍賣(mài)活動(dòng)應當遵守的基本原則。標準中最為重要的內容，就是結合文物藝術(shù)品拍賣(mài)的實(shí)踐，對拍賣(mài)程序中的拍賣(mài)標的*、鑒定與審核、保管、拍賣(mài)委托及拍賣(mài)圖錄的制作、拍賣(mài)會(huì )的實(shí)施、拍賣(mài)結算、爭議解決途徑、拍賣(mài)檔案的管理等主要環(huán)節做出了詳細的規定，以便于拍賣(mài)企業(yè)直接依據標準開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，便于拍賣(mài)各當事方積極參與拍賣(mài)，維護自身的合法權益。

“《規程》的出臺既能夠代表廣大拍賣(mài)公司的意愿，同時(shí)也順應了當前市場(chǎng)的需要�！敝袊�拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、中國嘉德國際拍賣(mài)有限公司董事副總裁寇勤坦言，即便自己擁有雙重身份，但無(wú)論作為行業(yè)協(xié)會(huì )的一分子還是拍賣(mài)企業(yè)的負責人，對于這份《規程》的態(tài)度都是期待和認可的�！爸袊�的文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)目前需要做的不是無(wú)限制的擴大和增長(cháng)，而是進(jìn)一步規范。標準的出臺，也許不會(huì )對平時(shí)操作規范的企業(yè)產(chǎn)生太大的影響，卻可以對那些操作不規范、市場(chǎng)信譽(yù)差的拍賣(mài)行造成一定的壓力，從而形成一種良性的行業(yè)輪動(dòng)效應，使拍賣(mài)企業(yè)更加優(yōu)化�！�

內容詳盡，注重細節

縱觀(guān)整個(gè)《規程》，重視細節這一特點(diǎn)給人留下了深刻印象。從拍賣(mài)的術(shù)語(yǔ)和定義，到拍賣(mài)標的的*、鑒定、保管，甚至是拍賣(mài)圖錄的制作，《規程》針對上述拍賣(mài)實(shí)踐操作中的重要環(huán)節都做出了詳細的規定。一位業(yè)內人士將這份《規程》的細致程度形容為“武裝到了牙齒”。而這種細致也凸顯出《規程》較強的可操作性與實(shí)用性。

“拍賣(mài)本身就是一項很細致的工作，作為一個(gè)中介服務(wù)者，尤其要考驗的是拍賣(mài)公司的服務(wù)。拍賣(mài)的一系列環(huán)節其實(shí)都能體現出拍賣(mài)公司的服務(wù)水準�！敝信膮f(xié)文化藝術(shù)品拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任、北京翰海拍賣(mài)有限公司董事長(cháng)溫桂華認為，規范化經(jīng)營(yíng)一直是多數拍賣(mài)企業(yè)追求并為之努力的目標，而細節的標準化則更有助于企業(yè)的日常操作與管理�！耙詭旆抗芾頌槔�，對于文物藝術(shù)品這樣的特殊標的，庫房的管理是其拍賣(mài)過(guò)程中不可忽視的重要環(huán)節，《規程》的第七項就‘拍賣(mài)標的的保管’做出了極為詳盡的規定，里面諸如管理層也不能隨意進(jìn)入庫房這樣的細節就是對拍賣(mài)公司的內部管理提出了具體的要求。雖然有些規定是比較基本也是所有拍賣(mài)公司必須要做到的，但對于新的拍賣(mài)公司而言，拿著(zhù)這份‘標準’，就知道在庫房管理方面究竟該如何下手了�！�

據了解，在《規程》中，諸如上述拍賣(mài)流程中的操作性細節還有很多。此次《規程》的主要起草人之一寇勤認為，《拍賣(mài)法》中只有幾句話(huà)提到了文物藝術(shù)品拍賣(mài)，即保證金與企業(yè)人才部分，是一種“粗線(xiàn)條”的法律規定，而此前各公司在拍賣(mài)圖錄中出具的“拍賣(mài)規則”也是以企業(yè)為制定主體的“個(gè)性化”準則，《規程》的出臺則打破了此前文物藝術(shù)品拍賣(mài)沒(méi)有行業(yè)標準、缺乏具體操作依據的局面。

“這正是《規程》是《拍賣(mài)法》的補充與完善這一說(shuō)法的有力證明�！睆堁尤A認為，《拍賣(mài)法》不可能面面俱到，不可能細致到拍賣(mài)的每一個(gè)步驟，它只能從框架上、規則上提出要求。因此，《規程》就是在《拍賣(mài)法》的框架下出臺的一套具有操作性的行業(yè)規則。

還*行業(yè)自律

盡管《規程》的規范性和細致性都受到了業(yè)內外人士的認可，但還是有人對這份非強制實(shí)施的行業(yè)標準表示了自己的擔憂(yōu)：有標準可依，有規程可循，這對于文物藝術(shù)品拍賣(mài)甚至是整個(gè)拍賣(mài)界都是一次里程碑式的飛躍。不過(guò)，習慣了各自為戰的拍賣(mài)企業(yè)會(huì )心甘情愿接受這樣的規范嗎？這份行業(yè)標準的力度又究竟有多大呢？

對于這一疑問(wèn)，《規程》編寫(xiě)的組織者、中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )文化藝術(shù)品拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任王雁南用4個(gè)“作用”予以回答：“盡管這只是一部推薦性標準，而非強制標準，但對于文物藝術(shù)品這樣一個(gè)歷來(lái)以‘小家庭作坊’式沿承下來(lái)的領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，具有積極的示范性、引導性作用；對于打破拍賣(mài)行業(yè)粗放型、經(jīng)驗型經(jīng)營(yíng)傳統的局限性，走向現代化、國際化企業(yè)的可持續發(fā)展道路，具有重要的規范性作用；對于幫助消費者認可拍賣(mài)公司的服務(wù)質(zhì)量，起到了提供基本參照標準和條件的作用；對于文物藝術(shù)品拍賣(mài)公司更好地規范操作和規避法律風(fēng)險，起到了基本保障作用�！�

“企業(yè)要辦好，除了在大的框架內遵守法律之外，同時(shí)必須走標準化之路，嚴格執行有關(guān)標準。今后我們還將陸續出臺拍賣(mài)行業(yè)一系列標準，目前正在搭建標準體系框架�！睆堁尤A透露，中國拍賣(mài)行業(yè)將走上一條標準化的道路，通過(guò)企業(yè)自覺(jué)遵守標準，逐步使社會(huì )對拍賣(mài)行業(yè)有一個(gè)正面的全新認識，真正了解拍賣(mài)是怎么一回事。一方面遏制住不規范的拍賣(mài)行為，一方面通過(guò)標準的出臺，讓更多人能清晰地了解拍賣(mài)程序，讓更多的業(yè)外人士對此也有所了解，從而達到正本清源的目的。

法律專(zhuān)家邱寶昌則認為，今后協(xié)會(huì )應該從法律層面對違規的企業(yè)進(jìn)行行業(yè)處罰，并將其納入未來(lái)的行業(yè)規劃�！芭c‘商品房買(mǎi)賣(mài)’政策類(lèi)似，此前并沒(méi)有規則來(lái)規范這一領(lǐng)域，但后來(lái)行業(yè)協(xié)會(huì )出臺了與商品房買(mǎi)賣(mài)相關(guān)的一系列規定，并得到了廣泛認可，這說(shuō)明規定順應了市場(chǎng)的需求。同樣，《文物藝術(shù)品拍賣(mài)規程》也是在文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)空前繁榮的大背景下出臺的，也是應了市場(chǎng)之聲。下一步，協(xié)會(huì )應該加大規則的實(shí)施力度，通過(guò)進(jìn)一步的行業(yè)規定處罰實(shí)施不力的企業(yè)，從而對企業(yè)產(chǎn)生更直接的約束作用�！�